miércoles, 5 de octubre de 2016

Evolución de la Factura Electrónica en México


Por: Adrián Guarneros Tapia - SAT

Dentro de las tareas que corresponden al Servicio de Administración Tributaria (SAT) de México, está la de crear las condiciones más propicias posibles para que los ciudadanos cumplan con sus obligaciones tributarias. En este empeño hemos optado por las tecnologías de la información y de la comunicación en la mayoría de los procesos, incluyendo un esquema de facturación electrónica por Internet, que tiene como antecedente original la comprobación fiscal en papel, y como antecedente inmediato la facturación electrónica.

Esquema de comprobación fiscal en papel (1873-2004)

Se caracterizó por el uso de la factura comercial impresa en papel, a la que se le incorporaron requisitos
fiscales para que sirviera como un medio para la verificación de gastos e ingresos de los contribuyentes. Se utilizaba como comprobante de gastos en un sinfín de operaciones, y la facilidad para su falsificación dejaba en desventaja a la administración tributaria al no contar con elementos confiables que identificaran la compra de facturas con registros y nombres de emisores falsos, dando como consecuencia devoluciones de fuertes cantidades por saldos a favor.

Esquema de facturación electrónica por digital (2004 –2013)

Surge como solución para controlar el registro correcto de los datos fiscales en los comprobantes, y
asegurar que éstos no pudieran ser alterados o rechazados por los contribuyentes. En su diseño se implantan soluciones tecnológicas para generar, procesar, transmitir y resguardar archivos electrónicos con documentos de comprobación fiscal.
Este esquema cambió radicalmente la forma de comprobación fiscal en México: para emitir facturas
electrónicas, el contribuyente requiere contar con firmas electrónicas y certificados de sello digital, además de disponer de un estándar tecnológico basado en lenguaje XML, con lo que registra la información fiscal de manera homogénea y asegura su lectura por sistemas no operados ni supervisados por personas. En este periodo surgen los proveedores de servicios de facturas electrónicas.

Esquema de facturación electrónica digital por Internet (2011- 2016)


En 2011 se instaura una nueva forma de emitir comprobantes fiscales, con la asignación de folios de manera automática y una certificación 100% en línea. La implementación de esta forma ha comprendido la segmentación por tipo de contribuyentes, y su obligatoriedad ha sido escalonada, hasta que en 2014 se establece su emisión obligatoria a todos los tipos de contribuyentes.